地委巡察办:坚持上下联动巡察 打通全面从严治党“最后一公里”
近年来,塔城地委坚持上下联动,稳步推动巡察工作向基层党组织延伸,打通全面从严治党“最后一公里”,消除巡察监督的“死角”和“盲区”,为巡察利剑直插基层探索积累了有益经验。
坚持在统筹谋划上联动,力求同频共振。科学制定巡察全覆盖五年规划,坚持与自治区党委巡视办进行沟通、做好衔接,在巡察领域、巡察轮次上努力与自治区党委巡视相对应,一体谋划、一体部署、一体落实、一体推进;自治区党委对地区、县(市)开展巡察时,地委巡察组同步进驻县(市)所在乡镇,县(市)党委巡察组进驻村社;地委巡察工作遇到困难时,及时请示自治区党委巡视机构,并将自治区工作安排和具体要求及时传导到县(市),形成上下联动协作的工作格局,努力实现地、县(市)与中央、自治区党委巡视目标同向、节奏同步。
坚持在巡察对象上联动,同频发力推进。严格落实《中国共产党巡视工作条例》和自治区党委《关于贯彻< 中国共产党巡视工作条例>实施办法》,对照自治区巡察对象,按照干部管理权限,将全地区机构改革之后的行政机关、事业单位、国有企业、乡镇(场)共183个单位党组织纳入巡察监督范畴,推进地委五年巡察全覆盖,确保系统的发现并解决问题。对标自治区巡视工作重点,将地区教育系统、扶贫等领域列为专项巡察,向地区各级学校和扶贫领域延伸巡察,上下联动同频推进专项巡察。
坚持在巡察重点上联动,同向对标找差距。始终对标中央、自治区党委政治巡视要求,坚持深化政治巡察,强化“政治体检”,坚持以监督中央、自治区党委和地委重大决策部署贯彻落实情况为重点,监督管党治党责任落实,查找全面从严治党不力问题。结合《中央巡视五年规划》要求及时将监督重点从紧扣“六项纪律”、聚焦“三大问题”调整到围绕党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和夺取反腐败斗争压倒性胜利上来,紧盯被巡察党组织领导班子及其成员特别是主要负责人这一“关键少数”,把落实中央治疆方略特别是社会稳定和长治久安总目标、脱贫攻坚、扫黑除恶结合起来,达到上下联动齐发力的功效。
坚持在巡察方式上联动,同向发力找问题。围绕“六个围绕一个加强”,聚焦“两个维护”,把党中央重大决策部署落实情况和习近平总书记重要指示批示精神落实情况作为重点,将落实党中央治疆方略特别是社会稳定和长治久安总目标作为重中之重,深入开展常规巡察;坚决贯彻中央、自治区党委脱贫攻坚部署安排,坚持上下联动,紧盯脱贫攻坚中的“责任”落实、扶贫领域腐败和作风问题开展了两轮脱贫攻坚专项巡察,目前地区32个重点乡镇(场),69 个扶贫重点村已实现巡察全覆盖。针对脱贫攻坚、扫黑除恶等关乎民生的领域问题,地委巡察组和抽调县(市)提级交叉组同步开展巡察,破解熟人社会、人情困扰等巡不深、巡不透问题;根据群众反映、督导调研和执纪审查发现的问题,对住建、教育、残联等与群众利益关系密切的地直部门采取“巡察+督导”方式开展巡察。
坚持在成果运用上联动,同策施力抓整改。坚持将本地区巡察共性问题与中央第六巡视组巡视新疆、自治区党委巡视塔城反馈问题整改相结合,对照自治区整改思路和整改要求,列出“任务清单”和整改“时间表”,实施“挂图作战”“销号”管理,确保各类问题真改真到位;注重“点”“线”“面”结合,既注重发现被巡察单位自身问题,又注重“以下看上”和“以上看下”,通过被巡察单位顺藤摸瓜发现职能部门存在的系统性问题,做到“点”“线”“面”兼顾,由表及里,找准共性问题,促进全面整改,完善制度体系;稳步推进大数据录入系统推广应用,畅通上情下达、下情上达跨界通道,提升检查管理水平,通过大数据管理分析对比,增强发现问题线索的能力和质效。
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