为切实加强全区工业园区经济运行调度，及时掌握园区经济运行情况，统筹抓好园区经济社会发展工作，现将2017年1-4月全区园区经济运行主要指标完成情况通报如下：

一、园区经济运行情况

园区入驻企业216家（其中规模以上企业79家），开工企业102家，开工率47%，完成基础设施累计投入4989万元,同期减少40.89%；企业固定资产投资58153万元，同比增长30.45%，占地区工业领域投资的41.23%；实现工业总产值401611万元，同比增长49.37%；完成工业增加值157737万元，同比减少8.46%；规上企业工业增加值110693万元，同比增加14.13%，占地区规上企业工业增加值的61.89%；实现就业12514人，同比增长3.53%。

额敏（兵地、辽阳）工业园区。入驻企业15家（其中规上企业3家），开工企业12家，1-4月，基础设施未投入，去年同期投入2000万元；完成固定资产投资1685万元，同比减少42.9%；完成工业总产值18500万元，同比增长15.3%；完成工业增加值5900万元，同比增长18.5%；其中规模以上企业完成工业增加值2500万元，同比增长27.9%。

乌苏工业园区。入驻企业104家（其中规上企业30家），开工企业35家，1-4月，完成基础设施投入650万元，去年同期未投入，完成固定资产投资6100，去年同期未投入，完成工业总产值179430万元，同比增长40.99%；完成工业增加值74509万元，同比增长55.95%;其中规模以上企业完成工业增加值66600万元，同比增长17.3%。

沙湾工业园区。入驻企业66家(其中规上企业32家）,开工企业43家，1-4月，完成基础设施累计投入3650万元,同比增长77.18%；完成固定资产投资21450万元，同比减少35%；完成工业总产值147239万元，同比增长33.43%；完成工业增加值50787万元，同比增加135.69%；其中规模以上企业工业增加值8165万元，同比减少21.75%。

托里工业园区。入驻企业有20家（其中规上企业11家），开工企业9家，1-4月，完成基础设施累计投入689万元,同比减少43.98%；固定资产投资未投入；完成工业总产值64207万元，同比减少增长29.5%，完成工业增加值22195万元，同比减少2.9%;其中规模以上企业完成增加值22195万元，同比减少27.68%。

和丰工业园区。入驻企业11家（其中规上企业3家），开工企业3家，1-4月，基础设施未投入，完成固定资产投资160万元，去年同期未投入；完成工业总产值10235万元，同比减少13.5%；完成工业增加值4345万元，同比减少5.8%；其中规模以上企业完成工业增加值4345万元，同比减少5.8%。

二、存在的突出问题

（一）园区基础设施建设投资不平衡。园区基础设施建设进展缓慢，基础设施资金短缺，投入不足致使园区市政设施功能不完善，滞后的发展环境影响了外商的引入，影响了工业经济发展。目前，额敏县园区一期基础设施建设基本完成，随着入园企业的增多，后期园区基础设施建设还需要3亿多元的资金投入，靠县财政及援建资金投入还远远不够。如园区污水处理问题。额敏县政府于2013年实施了总投资2100万元、总长度22公里的园区排水管网工程，目前污水处理量仅为2万方，不能满足园区现有企业的污水排放，急需升级建造。

（二）融资难融资贵问题突出。受经济压力持续下行、金融政策等因素的影响，园区新投产企业少，老企业开工生产不足，部分企业处于停产半停产状态，生产资金匮乏，受资金来源、基建程序、施工工期、生产原料不足等多种因素制约，重点项目建设进展缓慢，严重影响了园区企业正常生产经营。

（三）纺织服装产业招工难问题日益突出。随着地区纺织服装业高速发展，沙湾裕鑫源、乌苏昌茂等企业面临用工短缺问题，特别是沙湾浙商纺织家纺产业园项目，已落户8家企业，需求纺织用工1000余人，已影响企业正常生产。

（四）园区企业产业布局不合理。园区企业总体规模较小，缺少带动力较强、发展潜力大、技术含量高的大企业；企业之间的关联度不高、相互支持、相互依赖的产业体系未形成，产业链条短，高新技术产业、附加值高的产业依然很弱，乌苏石油开采和石油化工产业所占园区经济总量比重较大，占园区经济总量的66.9%，产业结构还不尽合理。

三、下一步工作措施及建议

（一）进一步完善基础设施，提升园区发展水平。基础设施是保障园区企业入驻的基本条件，充分利用资源禀赋和特色产业优势，进一步加快基础设施配套建设，继续改善园区投资环境和配套功能。不断完善园区供电、供水、供气、道路、环保、通信、消防等基础设施，多种资本参与园区基础设施建设，形成多层次、社会化、市场化的投入机制。强化与自治区相关部门特别是财政厅的沟通与联系，加大项目跑办力度，争取项目专项资金支持。通过多种融资方式，加快园区基础设施建设。

（二）加强运行分析监测，确保经济持续健康发展。坚持工业发展统筹协调机制，落实好月通报制度，提升统计工作的质量和水平。加强与有关部门协调力度和信息沟通，积极做好“小升规”工作。强化经济运行监测分析与组织调度，做到早预测、早预警、早落实。建立停产、半停产企业调度协调制度，逐个研究分析原因，抓短板、破瓶颈、盘活存量、带动增量，促进园区经济稳步增长。

（三）深入企业解决问题。要经常深入企业，及时了解企业的生产经营情况，以服务促运行，为企业发展排忧解难，着力为企业解决制约其自身发展的实际问题。与企业建立多种沟通渠道，深入了解企业难处，想方设法帮助企业渡过难关。加强政府、银行和企业间的沟通和交流，形成政府、银行、企业三方良性互动的格局，解决企业融资难题。

（四）积极推动园区企业产业结构调整。进一步创新招商方式，按照“盘活存量、做优增量”的思路，加大招商引资力度。围绕园区产业定位加大招商引资，对有意向的项目积极跟进对接，实施一条龙服务，确保项目早日落地；积极推动园区经济结构调整、产业转型升级和产业集聚发展，增强园区发展后劲，促进园区经济稳步增长。