夏季的新疆塔城正值全年项目施工黄金期，各大建设现场塔吊林立、机械轰鸣，一派热火朝天的建设景象。随着新疆塔城重点开发开放试验区区位优势持续释放，大批外埠企业前来投资兴业，成为拉动当地经济发展的重要力量。针对外埠纳税人跨区域经营涉税流程不熟、政策把握不准、风险防控意识薄弱等堵点难点，国家税务总局塔城地区税务局以引导合规经营、倡导诚信纳税为核心，构建靠前服务、精细管理、闭环风控一体化工作机制，打造项目全周期涉税服务管理体系，既保障跨区域税收依法足额入库，也让外埠企业在塔城安心发展。

靠前服务 夯实纳税人合规根基

“以前跨区域经营报验登记来回跑腿，如今税务部门提前提醒、远程帮办，足不出户就能办结所有手续。”中洁能源（天津）有限公司负责人杜鹏飞介绍。此前，该公司在和布克赛尔蒙古自治县承接光伏配套项目时，跨区域涉税事项报告即将到期，财务人员对预缴核算指标把握不准，税务部门通过大数据监测发现预警信息后，第一时间安排业务骨干线上辅导，帮其顺利完成资料上传和报验登记。

为让外埠企业“留得下、干得顺”，塔城地区税务局推出台账预警、主动干预、全程跟进前置服务模式，依托税收大数据建立动态监测台账，对报验登记、税款预缴、发票开具等关键涉税节点实施全生命周期跟踪管理，使风险苗头早发现、早提醒、早处置。同时，办税服务厅专设跨区域协同办税“直通车”窗口，实现高频业务“一窗受理、集成办理”；远程视频辅导、资料云端预审、政策指引包推送等云端服务全面铺开，助力企业从入驻之初就树牢合规纳税意识。

精细管理 实现税源动态管控

“税务‘项目管家’全程跟进、专人指导，让我们少走了很多弯路。”中电建（沙湾）新能源有限公司财务负责人吴伟说。该公司在沙湾投资建设项目期间，税务“项目管家”主动上门对接，精准掌握项目建设进度与税源变化，辅导政策落实、规范财务核算，保障涉税事项有序推进。

针对外埠报验户流动性强、监管难度大的特点，塔城地区税务局全面推行“一户一档”精细化管理，逐户建立涵盖企业基本信息、经营进度、税款预缴等内容的电子台账，做到税源底数清、情况明、管得准。截至今年4月底，全地区跨区域经营项目税收同比增长23.87%，税源管理质效显著提升。

与此同时，塔城地区税务部门将外埠报验户管理与精准服务深度融合，搭建“报验登记—税源监控—政策辅导—风险防控—跟踪反馈”全链条管理机制，全方位保障外埠企业平稳经营。

闭环风控 守护跨区域经营安全

“多亏税务部门及时预警，我们及时更正申报失误，守住了纳税缴费信用。”国电塔城发电有限公司财务负责人王欢说，此前，税务部门通过税费联动分析，发现企业补充医疗保险费扣除金额与入库数据存在差异，立即向企业推送预警信息，全程辅导企业化解风险、调增应纳税所得额20万元。

为破解外埠纳税人“经营结束、人员撤离、税款漏缴”的监管难点，塔城地区税务局建立全周期闭环风控体系，围绕企业入驻、运营、完结全阶段开展跟踪管理。在企业入驻初期，该局联合发改、住建等部门共享项目信息，形成动态管理电子图谱；中期，实施差异化监管，短期项目紧盯预缴开票匹配度，长期项目纳入常态化风险辅导，强化涉税隐患防范。今年第一季度，仅托里县就有37户外埠报验户纳入常态化管理，企业风控能力与税款缴纳质效同步提升。

据了解，塔城地区税务局将持续完善“服务+管理+风控”一体化工作机制，以更精准的税费服务、更精细的税源管理、更严密的风险防控，引导外埠纳税人诚信纳税、合规经营，不断优化税收营商环境。