从春和景明，到夏日繁花；从秋结硕果，到寒冬瑞雪……时光流转中的塔城大地风光无限，而比季节更迭还要动人的，是塔城地区各族干部群众实干争先、奋楫笃行的奋进场景。

实干铿锵，步履坚定。2025年“油画塔城”风景独好：项目建设现场机器轰鸣，现代化产业向“新”提“质”，进出口贸易火热进行，旅游景区游客如织……一幅幅经济高质量发展的生动画卷，在这里浓墨重彩地铺展。

2025年是塔城发展史上极不平凡的一年。一年来，地委团结带领全地区各族干部群众，紧抓“四大机遇”、推动“五区”建设，抓改革、促开放，调结构、促发展，聚民心、保稳定，多措并举穿透式研究解决堵点难点卡点问题和关键裉节，高质量、可持续发展迈出新的坚实步伐。

潮平两岸阔，风正一帆悬。2025年，地区综合经济实力迈上新台阶。预计地区生产总值将突破千亿元大关，进入全疆千亿元行列，固定资产投资增长位居全疆第3，一般公共预算收入增长位居全疆第3，进出口贸易总额增速位居全疆第3，招商引资到位资金增长率位居全疆第1；规上工业增加值、社会消费品零售总额等主要经济指标保持稳定增长……这份提神振气的“答卷”，是地区党员干部对实干争先的生动诠释。

产业蝶变强根基　项目建设蓄动能

产业是经济发展的根基。2025年以来，塔城地区坚持把做大做强特色优势产业作为主攻方向，当年的地委扩大会议确定大力构建具有塔城特色的“5＋2”现代化产业体系。

一年来，“5+2”现代化产业全面增长，全地区新设立市场主体数量、增速均位居全疆第一。

聚焦推动矿产资源提质增效，按照“整合—绿色—高质量三步走”战略，全力推动金铜矿整合，实现“点上有突破、面上有推进”，苏尢河钼矿、铁厂沟一号井田、达拉布特一号井田、包古图呼的合铜矿等重大矿业项目实现突破性进展。

申能新疆塔城和布克赛尔县200万千瓦光伏项目。资料照片

立足得天独厚的风光资源禀赋，地区以重大项目建设为抓手，以全产业链发展为路径，一手抓清洁能源规模化开发，一手抓绿电消纳与产业融合，推动新能源产业实现从资源优势向发展强势的跨越式跃升。

2025年11月18日，申能新疆塔城和布克赛尔县200万千瓦光伏项目竣工投产，是塔城地区单期规模最大的光伏项目。

2025年，全区能源企业引入超30家，2025年年度投资规模、并网规模均创历史新高，千万千瓦级新能源基地初步建成。

新疆隆惠源药业有限公司员工在生产车间包装甘草浸膏产品。资料照片

同时，地区同步推进新能源上下游产业发展，打造新能源全链条制造基地，规划建设氢能、绿色智算、铝箔制造等高载能产业，消纳新能源电力，助力新能源产业跃升发展。

2025年7月以来，新疆信达技术有限公司额敏县铝电解电容器用中高压化成箔项目自动化生产线陆续建成运行；在国家布局的“东数西算”战略中，塔城主动服务国家战略全局，2025年12月29日，新疆塔城智算产业托里集聚区万P万卡全面启动……这些项目在消纳“绿电”的同时，为塔城未来发展积蓄了强大势能。

农畜牧业通过科技赋能亮点频闪，玉米“吨粮田”建设在全国领先，新建高标准农田是2024年的三倍。科技投入和企业创新水平不断提升，成功组建新疆红花创新产品研发重点实验室。

塔城地区在发展合成生物制造产业方面拥有开放平台赋能发展、资源禀赋得天独厚、产业生态成熟完备三大独特优势。

凯赛（乌苏）生物材料有限公司外景。资料照片

历年来，凯赛（乌苏）生物材料有限公司与凯赛（乌苏）生物技术有限公司、新疆隆惠源药业有限公司等一批合成生物领域的先行者已在塔城扎根生长，为生物制造产业崛起奠定了坚实基础。

这些企业的创新与发展，让塔城在合成生物制造领域积累了技术、人才和产业生态的先发优势。

基于这样的产业基础，塔城地区加快推动合成生物制造业向集群化、高端化发展。

2025年4月，新疆合成生物制造产业集聚区在乌苏市正式揭牌，成为全疆首个合成生物产业集聚区。

中民怡生（沙湾）生物科技有限公司落户沙湾，该公司实施的肝素钠及肠衣项目一期于2025年7月开工建设；同年12月16日，新疆塔城重点开发开放试验区新田生物科技公司湿法胶原蛋白肠衣项目投产，实现当年签约、当年建成、当年投产、当年见效，成为试验区乃至塔城地区优化营商环境、吸引优质项目的生动缩影。

新田生物科技（新疆）有限公司生产车间。资料照片

2025年，地区高位推动招商引资工作，地委主要领导率先垂范，各县市“一把手”主动出击开展外出招商活动，成功主导北京、深圳、乌鲁木齐、沈阳、上海等九场重大推介活动，取得丰硕成果。

招商引资“花开蝶来”。2025年“一把手”累计外出招商39次，促成落地建设10亿元以上项目58个，50亿元以上项目11个，百亿元以上项目2个。这些项目涵盖高端装备制造、新能源新材料、现代服务业等多个重点领域，为地区经济高质量发展注入了强劲新动能。

如今，在塔城大地，一个个企业抓紧生产、一个个项目高歌猛进，遍地皆是项目落地、产业发展的动人场景。

开发开放势强劲　口岸经济活力涌

2025年12月，新疆塔城重点开发开放试验区（以下简称“试验区”）迎来了5岁“生日”。

如今，这片曾经的戈壁荒滩，已蝶变为塔吊林立、道路纵横的产业新城，驱动着塔城完成从“守着口岸等机遇”到“主动出击创机遇”的历史性跨越。

试验区航拍。资料照片

2025年，试验区先行发展区坚持以高水平开放引领高质量发展，在口岸能级跃升、现代产业集聚、兴边富民等多维度协同发力，取得了一系列突破性进展与标志性成果。

试验区先行发展区产业承载力和吸引力显著增强，实现从“通道过货”向“产业落地”转变。

围绕财税、金融、土地、人才等8大方面，试验区系统推出31条优惠政策，并创新“代办帮办、容缺受理”服务机制，将社会投资项目审批时间压缩至36天，政府投资项目压减至45天，营商“软环境”持续优化。

落地企业的“磁石效应”日益凸显，以三一重能、中水四局等为代表的新能源装备制造企业产能稳步释放，已形成风机叶片、塔筒、储能电池的规模化产出能力，吸引上下游配套企业集聚。

新能源、高端食品加工、先进制造等特色产业链不断完善，标志着试验区正从过往的贸易“过道”，稳步成长为区域经济发展的“产业高地”。

至2025年底，试验区先行发展区累计入驻企业284家，全年预计实现工业产值近60亿元，较2024年增长2.3倍，带动地区经济高质量发展的动能愈发强劲。

试验区的巨变，最终指向一个宏大目标：在国家乃至亚欧的开放格局中，重新定义塔城地区的坐标。

如今，以巴克图口岸为龙头，一场全方位的开放能级跃升正在发生。

巴克图口岸集中查验中心车辆有序通行。资料照片

“流量”之变体现在通关效率上。通过持续改造升级，2025年巴克图口岸通关能力由50万吨提升至300万吨。更具革命性的是模式创新：7月“公路口岸+属地直通”模式全面启动，通关时间压缩至10分钟以内。

“质量”之变体现在贸易形态上。出口商品从传统的果蔬百货，拓展至新能源汽车、风电设备等。“边民互市+落地加工”模式的深化，让贸易红利直接惠及边民，2025年1至11月，边民互市带动参与边民9.8万人次，直接创造边民增收600余万元，实现“通道经济”向“产业经济”“惠民经济”的质变。

真正的“格局”之变，在于战略地位的重塑。中国—哈萨克斯坦第三条跨境铁路（塔城—阿亚古兹段）正式开工建设，这条钢铁动脉一旦贯通，将使塔城地区从单一的公路口岸，升级为连接太平洋与大西洋的“公铁联运”综合性枢纽。

同时，成功升级举办的2025新疆·塔城巴克图论坛，吸引了多国客商，标志着塔城地区正从物流“接口”升级为区域合作的价值“平台”，塔城的开放之路越走越宽广。

文旅融合优品牌 消费市场稳增长

裕民县山花烂漫的吐尔加辽草原、沙湾市美丽的鹿角湾、额敏县飘香的野果林、乌苏市神奇的泥火山以及各种鸟类留恋的库鲁斯台草原……塔城自然风光之美随处流淌。

2025年以来，塔城地区接待游客3940万人次，同比增长12.4%；游客花费280.5亿元，同比增长12.7%，文旅产业步入高质量发展的轨道。

沙湾鹿角湾景区。资料照片

2025年以来，按照自治区党委和地委关于文旅产业发展安排部署，地区文体广旅局全力实施旅游兴疆战略，努力推动文体旅深度融合，引得众多游客前来塔城感受文旅融合的多彩画卷，“油画塔城·草原圣地”的品牌全新塑造。

地区文旅部门紧紧围绕地委扩大会议“文旅商贸品牌打造”任务和“宜居宜业生态优美的全域旅游示范区”建设目标，引领产业升级，高位推动地区旅游产业做大做强。编制《塔城地区旅游总体规划（2025—2035年）》，并在北京重磅发布，全面展现塔城地区在产业发展方面的清晰思路与宏伟蓝图。

巴克图口岸文化公园建设全景。资料照片

地区以“精品景区培育”任务为核心，全力推进高等级景区创建。创建巴克图口岸、地区博物馆2个国家4A级景区；创评自治区级旅游度假区、自治区级夜间文化和旅游消费集聚区等8个自治区级旅游品牌。

地区打造25条精品线路，强化“自驾天堂”品牌影响力，塔城自驾游线路进入同程旅行2025年度目的地过夜游客飙升榜前十名。

2025年以来，立足深化合作推动跨境游升温，以“库鲁斯台草原+巴克图+阿拉湖”跨境旅游核心带为抓手，深化与哈萨克斯坦文旅合作。积极打造“巴克图口岸+阿拉湖+斋桑湖+吉木乃口岸”跨境旅游线，主动融入北疆大环线与环阿尔泰次区域国际旅游环线，创新推出9条出入境精品线路，出台并落实《塔城地区出入境旅游奖补方案》。

“5.19·中国旅游日”跨境旅游探秘之旅游客拍照打卡。资料照片

塔城是一方民族团结的沃土，在这里，游客会不经意间闯入一场美食、美景交融的欢乐盛宴，更能深度体验品美食、享美景、乐购物的满足感。

2025年以来，塔城地区多举措持续释放消费潜力，地区及各县市精彩文旅活动带来的集聚效应以及商务部门实施的一系列促消费活动，使塔城地区消费力持续强劲。

地区及各县市积极组织商贸企业通过发放消费券、折上折、节日特惠、举办“年货节”“6.18电商周”“汽车展销”等活动展销促销。同时，通过开放夜市，举办第十九届新疆˙塔城裕民山花节、2025新疆˙塔城乌苏啤酒节、2025新疆·塔城第五届手风琴文化国际艺术节等文旅活动，积极引流，激发住宿餐饮消费，促进线上线下、传统新型消费有机融合。

游客在塔城市伊蔓树庄园洋婆婆食品坊品尝糕点。资料照片

2025年，地区持续落实国家和自治区消费品以旧换新政策，出台地区新车补贴政策，鼓励企业开展企业补贴活动，实现消费叠加效应。一年来，地区消费品以旧换新活动共发放补贴9000余万元，带动消费近8亿元。

而今，塔城自然之美、生态之美、文化之美与人文之美的火热出圈，吸引着越来越多国内外游客前来领略塔城的独特风光与人文魅力，各地游客也带动了餐饮、住宿、购物等方面的火热消费。

时光不语，躬行留印。2026年，是“十五五”开局之年，做好全年的经济工作必须准确把握塔城所处的历史方位和时代坐标，科学研判“时”与“势”，准确把握“稳”和“进”，提升“质”和“效”。

立足新征程，塔城各族干部群众正以更大魄力、更实作风在推动经济高质量发展赛道上阔步前行，以历史主动精神保稳定、促发展、战风险、迎挑战，努力用实绩回应期待、用奋斗开创未来，在新起点上奋力建设“区强民富”的美丽塔城。