塔城地区位于新疆西北部，占据北疆居中又靠边重要位置，具有对接国家沿边开发开放战略，融入丝绸之路经济带的区位优势，辖塔城市、额敏县、乌苏市、沙湾县、托里县、裕民县、和布克赛尔蒙古自治县五县两市，区内驻有新疆生产建设兵团第七、八、九、十师所属的33个团场，腹地有石油重镇克拉玛依、独山子石化基地和奎屯市，总面积10.54万平方公里，由汉族、哈萨克族、回族、维吾尔族、蒙古族、东乡族、达斡尔族、俄罗斯族等29个民族组成。所辖5个县（市）与哈萨克斯坦接壤，边境线长524公里。

历史上，塔城地区曾是中国通往中亚的重要通道。塔城地区公路、铁路、航空覆盖全境，联通向西四个口岸、向北三个口岸。S221省道、G30克塔高速公路都可直通巴克图口岸进入哈萨克斯坦，国道219、335即将建成通车；奎北铁路纵穿和布克赛尔县；塔城-克拉玛依-乌鲁木齐高速公路、铁路全线贯通。塔城地区境内有民航塔城机场、克拉玛依机场和石河子机场三个机场，还有即将建设的乌苏机场、和丰机场，为各方客商提供了全方位便捷出行服务。塔城机场可直通乌鲁木齐、阿勒泰、伊宁、库尔勒等10余个主要机场，并可通过中转方式一日内实现与疆外主要城市联通。塔城地区正努力建设成为集国际航空、国际铁路、国际公路于一体的，立体化国际交通网络的现代化边境口岸地区。

一、区位优势突出，发展前景广阔

塔城地区地处丝绸之路经济带重要节点，具有融入丝绸之路经济带中蒙俄、中国-中亚-西亚、新亚欧大陆桥经济走廊“三廊合一”战略的重要节点，直接连通国内、国际两个13亿人口大市场，是亚太与欧洲两大经济圈重要节点和枢纽，辐射效应显著，市场前景广阔。

塔城地区有国家级一类口岸优势---巴克图口岸，与塔城市城市建设连为一体，是国务院批准的沿边开放城市，设立国家级边境经济合作区。口岸距离塔城市区仅12公里，已有260多年通商历史，出境至哈方独联体土西铁路枢纽——哈萨克斯坦的阿亚古斯市火车站仅250公里。距离哈萨克斯坦首都努尔苏丹不到1000公里，距俄罗斯西南部中心工业城市新西伯利亚1200公里。口岸是国家农产品快速通关“绿色通道”和进口小麦、粮食、肉类指定口岸，2019年巴克图口岸中哈边民互市转型试点项目正式运营，客流量达21.34万人次，交易总额1.46亿元。

塔城地区申报国家重点开发开放试验区已进入最后审批阶段，规划面积约1166平方公里，涵盖五县二市重点发展区域，试验区从创新体制机制、构建特色产业体系、优化营商环境、强化生态保护等6个方面，组织开展30项先行先试任务，涉及财税、土地、人才、产业等创新政策。通过试验区的引领，未来塔城将会成为新时代沿边产业发展新高地，新疆西北最活跃的经济区。

二、矿产资源丰富，开发潜力大

一是矿产资源富集。塔城地区发现矿种57种，探明储量36种，有矿产地700余处。石油36亿吨，天然气800亿立方米；煤炭2800亿吨；黄金500吨（托里为新疆黄金第一县）；铬矿245万吨；铜矿125万吨；池盐18.4亿吨；膨润土23亿吨（亚洲第一）；还有铁、氧化铍、芒硝、石灰岩、钼、镍等金属非金属矿，极具开发价值。

二是农牧业资源得天独厚。塔城有天蓝、水绿、空气洁净的独特环境优势，水土光热资源丰富，年均日照时数3000小时以上，五大水系107条大小河流，发展绿色农业条件得天独厚，素有“粮仓、肉库、油缸”之称。全地区有耕地1200万亩，种植着300万亩玉米、200万亩棉花、200万亩小麦、300万亩瓜果蔬菜、打瓜、油料、甜菜、番茄、甘草等，年产粮食320余万吨、棉花50余万吨，食用油15万吨，所生产的棉花纤维长、白度高；红花亚油酸含量高达83%以上，为世界之最；番茄红色素含量和可溶性固形物含量两大指标，位居全国第一。塔额盆地是全国最大的绿色农业示范基地，拥有啤酒花、枸杞、黑加仑、面粉、红花油、冰激凌等特色农产品。地区畜牧业发展前景广阔，有天然草场1亿多亩，天然林1800多万亩，牲畜最高饲养量800万头（只），肉类20余万吨，有巴什拜羊、新疆褐牛、安格斯牛、塔城飞鹅等一批独具优势的区域特色农牧产品。

三是文化旅游资源独具特色。塔城“天蓝的过分、花开的放肆”，PM2.5只有十几微克，在全国338个地级以上城市中，环境承载力排名第七，被誉为“油画塔城、文化净土、康养天堂”。塔城有超过29个少数民族长期聚居在这里，游牧文化、俄罗斯文化、蒙古族土尔扈特部万里东归和锡伯族西迁民俗文化与戍边文化相互交融，适宜发展边疆民俗风情特色旅游。旅游资源丰富而独特，现有旅游景点110处，其中国家A级景区57处，南有天山百里画廊奇险风景，源自天山心脏的沙湾温泉侵润心肺，北有全国第二大平原草原—库鲁斯台草原，小白杨传唱全国驻守边防，美丽的自然人文景观，深厚的人文积淀，身在画中，美景无限。在国家评估的可供开发的74个类型的旅游景点景区中，塔城地区有33个，旅游产业发展潜力巨大。

三、工业园区为投资创业提供潜力巨大的发展平台

塔城地区依据资源禀赋、区位优势和国家能源资源战略需要，全力推进一二三产业融合发展，重点规划建设特色种植养殖业、农副产品精深加工、石油（盐）化工、煤电煤化工、矿产加工、纺织服装、装备制造、新型建材、商贸物流、旅游文化、康养健身等产业，地区所辖的7个县（市）都规划建设了产业园区，承载产业发展。

（一）塔城市边境经济合作区。是国务院特区办公室1992年12月3日批复成立的国家级边境经济合作区。依托巴克图口岸规划建设总面积28平方公里，重点发展边境贸易、商贸物流、进出口加工、跨境旅游、国际医疗等重点产业。规划了国家级边境经济合作区、口岸工能区、国际物流园区、现代工业合作区、综合保税区、综合配套区、铁路站控制区等七个产业功能区，“三通一平”基础设施完善，享受国家边境经济合作区政策、农产品“绿色通道”、哈萨克斯坦公民三日免签证和边民互市免税政策。现已初步建成中哈边民互市区，自2019年6月运营以来接待游客及市民21.3万人次，交易总额达1.48亿元人民币，总进货量3.4万吨。

（二）乌苏工业园区。于2005年3月经自治区人民政府批准设立，是自治区级工业园区之一。总规划面积55.32平方公里，重点发展石油化工、机械制造、农副产品加工、新型建材和纺织服装主导产业，已有上海凯赛生物产业有限公司、浙江亚特电器有限公司、中粮屯河、乌苏啤酒等104家企业入驻，初步形成了结构合理、各具特色、优势互补的产业发展格局。其中：一期东区规划面积25.32平方公里，基本实现“七通一平”；二期西区（马吉克园区）规划面积30平方公里，距市区38公里，已完成17公里道路、1座110KV变电站及33公里双回路供电线路建设和净水厂、污水处理厂主工艺建筑工程及配套供排水管网建设。

（三）沙湾工业园区。园区规划面积为60平方公里，于2005年批准建设，是自治区级工业园区之一。重点建设农副产品加工、纺织服装、精细化工业、新型建材、装备制造业、新型能源业、仓储物流等产业，有瑞隆油脂、天海粮油、聚丰农业、鑫珑塑业、新疆帅科、合兴化工、信泰纺织、天目湖地毯等67家企业入驻。其中金沟河园区占地面积17平方公里，包含规划10平方公里的纺织服装产业园，是自治区纺织服装“三城七园”之一，“七通一平”基础设施完备，已形成年产1000吨水刺非织造生产线、年产1万吨木塑复合材料，年产15万吨棉浆粕、15万吨粘胶短纤维，48.86万锭纺纱、200万平米白坯布、200万平米化纤地毯，4000吨包覆纱，1000吨水刺无纺布纺织规模。哈拉干德工业区占地面积43平方公里，“五通一平”基础设施完备，初步形成了年产160万吨焦炭、20万吨改性沥青、4000吨环保汞触媒、300吨叶酸、1000吨维生素B6、1000吨工业级维生素B1、2万吨不饱和聚酯树脂、1000台挂车、2400吨甲硫基乙醛肟、3万吨氢化树脂。

（四）额敏（兵地、辽阳）工业园区。园区位于额敏县城以西6公里处，省道221线以北，距国家一类口岸---巴克图口岸62公里，距塔城机场17公里，克塔高速公路从园区以南穿过，交通地理优势十分突出。规划面积为10.13平方公里，是自治区级园区，重点建设现代农牧业、农畜产品加工业、商贸物流业、大健康产业、文化旅游业“五位一体”的绿色产业体系，不断推进农副产品加工园区和铁路仓储物流园区建设。目前有中粮塔原、新天骏面粉、隆惠源药业、泰和富华豆制品、新大同创等21家企业入驻园区。一期建设4.4平方公里，现已实现“七通一平”，二期计划5.73平方公里，正在推进基础设施建设。

（五）和丰工业园区。园区位于和什托洛盖镇以南约15公里，地处塔城、阿勒泰、克拉玛依三地中心位置。园区总体规划面积67平方公里，是自治区级工业园区，“七通一平”基础设施完备，重点发展煤化工、煤电冶、盐化工、石油化工四条产业链。目前神华国能和丰煤电公司、宝塔石化有限公司、苏州电金集团、湖北宜化、上海新雅泰等企业已落户。

（六）托里工业园区。托里工业园(金港区)位于铁厂沟镇，克拉玛依—塔城公路和318沿线—和布克赛尔穿镇而过。园区规划面积3.48平方公里，为自治区级园区。依托丰富的煤炭、金属非金属、风能资源优势，重点建设金属非金属矿加工利用、仓储物流、新型建材、能源化工产业。目前有新疆星火俊盛商贸有限公司、托里县凯峰新型建材有限公司、托里县中大镁业有限公司等企业入驻。

（七）裕民县脱贫就业示范园区。园区占地面积1221亩，重点发展旅游文化、商贸物流、农副产品精深加工、节能环保等产业。园区场地平整，交通畅通，水、电、暖、排水等设施完善。目前已有谢利盖畜牧有限责任公司、新疆北漠牧业有限公司、新疆睿洋农业有限公司、裕民县金诚恒达有限公司、裕民县晨浩汽车服务有限公司、裕民县宏星商贸有限公司等11家企业入驻园区。

这些园区已经有效汇聚了市场、资源、政策和产城互补的优势，成为塔城地区高度契合自治区丝路核心区“三通道、三基地、五中心、十大进出口产业集聚区”各类实业发展的大舞台。

四、社会和谐稳定，经济持续发展

新中国成立以来，塔城地区长期处在战备一线，主要任务是保卫边疆安全。地区各族人民一直团结协作，和睦相处，亲如一家，堪称典范。改革开放以后，地区面貌发生了翻天覆地的变化，成为自治区主要的粮、棉、油、糖、新疆细毛羊、新疆褐牛生产基地。全地区人均占有牲畜、油料在新疆16个地、州(市)中位居第二，沙湾县、乌苏市被确定为国家级农业生态县和国家级棉花基地县，塔城市、乌苏市、额敏县、沙湾县被确定为自治区粮食、油料生产基地县。工业经济逐步壮大，已建成一批具有较高现代化生产水平的新型工业企业，全区初步形成了化工、金属非金属矿业开发、能源、装备业、有机农产品加工等工业生产体系。第三产业迅速崛起。地区基础设施建设和生态环境建设得到进一步加强，一大批公路、水利、电力工程相继竣工，有力地支撑了地区经济的发展。

五、承接西出大势，优化投资环境

在国家“一带一路”倡议和自治区建设丝绸之路经济带核心区进程中，塔城地区积极承接西出大势，根据不同区域板块实际确定了不同的功能定位，欢迎各方企业根据国家和自治区战略规划和塔城地区南北不同的产业布局及资源禀赋，找到相互合作的契合点，积极投身到塔城地区经济建设上来，为塔城地区经济发展提供强有力的产业支撑。

为促进地区经济的快速发展，地委、行政公署把优化投资环境，加强横向经济联合与合作作为第一位任务，进一步改进工作作风，加大放管服政策力度，实行“一厅式办公”和“一站式服务”，简化办事程序，提高办事效率，为建设项目提供全方位的优质服务。严格落实国家、自治区和地区有关的各项优惠政策，尤其对重大合作项目，地区在合作方式、合作条件上，将采取“个案”支持，赋予更加优惠的政策。

今日塔城已由过去西北边陲华丽转身为正在争创丝路核心区合作发展的示范区，这里长期社会稳定、待开发资源丰富、市场前途巨大，在塔城投资创业就是抢抓到了大战略、大机遇，你的事业将踏上我们国家向西开放民族振兴的高速列车，你的企业将拥抱无可限量的发展空间。欢迎国内外的企业家来塔城投资兴业，与我们携手，共创辉煌！

项目联系单位：新疆塔城地区商务局

联系人：谢*

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