为做好2020年农机深松整地工作，根据自治区农业农村厅《关于做好2020年农机深松整地作业的通知》（新农办机函〔2020〕236号）、《关于印发2020年中央第二批农业生产发展等18个项目实施方案的通知》(新农计函〔2020〕483号)工作要求，特制定本实施方案。

一、总体要求

按照中央“实施耕地质量保护与提升行动，推进土地整治，增加深松土地，保障粮食安全和主要农产品供给”的总体部署，充分发挥补助政策的引领带动作用，进一步加快深松作业技术和机具的推广应用，为农业增效、农民增收打牢基础，为农业可持续发展创造有利条件，为保障我区的社会稳定和长治久安贡献新的力量。要坚持重点突出、统筹兼顾，向粮棉主产区和能够大面积实施的地方倾斜；要坚持政府负责、部门联动，形成上下一条心、工作一盘棋的良好格局；要坚持科学规划、市场运作，即要注重宏观引导，又要保护农民自主权，发挥市场的调节作用。

1、目标任务

农机深松整地作业在各县（市）适宜农机深松作业的区域内实施。2020年自治区下达我地区农机深松整地作业任务186.5万亩，结合各县市实际，地区对各县（市）农机深松整地作业任务进行了分解（见附件2）。县（市）农业农村局接到通知后要按照资金额度进行分解，层层落实责任。

2020年中央财政农机深松整地作业补助专项资金在近期下达各县（市）。中央财政农机深松整地补助资金每亩补助标准不超过30元，县市可根据作业任务及专项资金额度确定具体补助标准和补助面积，鼓励当地加大地方财政资金投入，确保任务完成。深松满三年的地块可以再进行深松作业。

三、工作措施

（一）加强组织领导。各县（市）农业农村局要加强对深松整地作业工作的领导，统筹协调科研、生产、推广等方面力量和资源，努力形成政府统一领导，相关部门协作的工作格局。要注重典型带动，充分发挥农机大户和农机服务组织的作用。要统筹安排作业计划，狠抓关键环节，及时解决在农机深松作业中遇到的实际问题。要制定切实可行的工作实施方案，逐级分解任务，与各乡镇、取得深松作业资格的作业方签订农机深松整地作业补助工作责任书，明确安全生产要求、作业补助标准及作业任务分配，层层抓好落实，建立健全责任追究制。

（二）加大装备支持。要充分发挥农机购置补贴政策的引导作用，将深松作业适用机具作为中央和地方财政资金的补贴重点，积极推广使用深度传感器、GPS导航仪等先进科技装备，提高机具作业的动态监测能力。根据地区《关于做好农机购置补贴资金需求测算及补贴系统敞开录入工作的通知》（塔地农机发字〔2020〕10号）工作要求，做到敞开补贴、确保应录尽录、应审尽审，资金使用完的县（市）要向农户做好解释说明工作，当年未补贴的将在下年优先补贴，充分满足农民购置大马力拖拉机、深松机、联合整地机等作业机具的需求。

（三）认真组织实施。要结合农机化生产月历，早谋划、早动手，提前做好机具准备。2020年深松整地作业项目资金少，建议各县（市）做好长远规划、统筹推进整村深松作业。要按照《自治区农机深松作业技术规范》科学运用深松作业方法和技术，应选择与本地区土壤结构、耕种模式等相适应的机具进行深松作业。对作业机具应有明确的参数和技术状态要求，为实现深松作业面积精准统计，开展农机深松作业的机组必须安装能够实时记录并上传作业时间及地点、机具标识、作业面积、深度等指标的数字空间信息监控系统，并填写深松作业机组信息登记表报县（市）农业农村局备案。深松作业机组每年必须由专业人员进行现场标定，填写深松工作部件作业覆盖率检测表并存档。实施农机深松作业补助要严格按照《塔城地区农机深松作业补助实施指导意见（试行）》（塔地机字〔2015〕28号）有关规定执行，采取政府购买服务，先作业后补助等方式实施。要建立健全相关规章制度，加强补助资金兑付环节的风险防控，严格作业补助实施过程管理及档案管理。

四、强化质量监控

要加强技术培训与指导，不断强化农机手操作技能和质量意识，促进深松整地作业质量提高。要完善深松作业监管核查机制，认真落实三方（验收组、实施方、作业方）签字的确认制度和“三公示”（作业合同公示、作业结果公示、受益户公示）制度。严防虚报补助作业面积、套取财政补贴资金等违规行为发生，确保资金安全。各乡镇必须成立深松作业验收组，负责本乡（镇）农机深松作业的组织、协调、验收、表格上报工作。各县（市）必须派专人对本县（市）域内每台机组深松作业面积、作业质量等数据进行实时监测记录，随时与乡（镇）验收组和作业组进行联络、沟通作业质量等情况，对作业质量不达标的，验收组必须实地进行检查测量，要及时提醒作业方，查找故障原因，进行专业调试，确保深松作业保质保量完成。地区将对深松作业质量实施信息化远程监测，加强深松作业实地抽查，对实施效果进行评估。各县（市）深松作业质量、补助资金兑付情况将作为后续分配资金的主要依据。

五、做好信息统计报送

一是按时报送深松作业信息，各县（市）要通过全国农机化综合管理系统中的作业信息报送管理模块报送作业信息，8月上旬秋季深松作业开始后按时报送深松作业进度（见附件1）。二是加强农机深松作业补助实施绩效管理，于7月31日前上报2020年塔城地区农机深松补助项目绩效管理联系表（附表3）。三是规范深松信息录入工作。督促乡（镇、场）及时上报作业合同、验收单等相关材料，继续使用深松作业辅助管理系统，为确保深松作业信息的真实可靠，方便今后核查，核实验收单和受益户核实汇总表必须上传录入。四是加大信息公开，县级深松作业补助实施方案、作业进度及补助发放情况应及时在县级信息公开专栏中及时公示。各县（市）深松作业补助实施方案于7月31日前报地区备案。深松整地作业基本结束后，要认真总结工作经验和成效，于11月25日前将2020年农机深松整地工作总结报送地区农业农村机械化发展中心。

(邮箱：tcdqnjj@163.com，联系人：杨会锋，联系电话：0901-6222034，18509015085)

附表：1、2020年塔城地区深松整地作业进度统计表

      2、2020年中央农业转移支付农机深松补助项目绩效目标表

     3、2020年塔城地区农机深松补助项目绩效管理联系表