王光胜等2位代表：

你们提出的《关于加快塔城巴克图口岸发展的建议》收悉，经转塔城市边境经济合作区、塔城市人民政府，地区发改委、商务局研究办理，现答复如下：

巴克图中哈边民互市为中国和哈国边民点对点交易行为，目前哈国进出口贸易方式为正常进出口贸易，无对应我国边民互市贸易政策，两国边民互市贸易政策不对等。目前，自治区商务厅、海关、外办一行经过对巴克图中哈边民互市进行实地调研，就推动中哈互市贸易对等政策呈报商务部，通过两国高层会晤协调边民互市贸易双边政策。2018年以来，塔城市边境经济合作区紧紧围绕“一城两区、关城一体”发展思路，紧抓整体向口岸迁移的契机，以边民互市贸易转型发展为突破口，加快完善口岸基础设施、优化口岸通关环境，有力推动了口岸经济发展，累计实施口岸基础设施、边民互市和口岸配套设施等45个建设项目，完成投资4.74亿元，口岸整体基础设施建设取得重大进展，硬件设施条件大大改善。

一、关于中哈对等“三日免签”政策问题。地区外办会同相关部门，积极做好与国家、自治区相关部门对接工作，力争得到哈国支持，落地中国公民赴哈国旅游“三日免签”政策。

二、关于巴克图口岸基础设施滞后问题。目前，巴克图口岸作为新疆塔城重点开放开放试验区先行发展区，2021年计划实施各类项目21个，投资18.3亿元，主要建设巴克图进出口加工综合产业园、边民互市基础设施及交易市场、巴克图口岸文化长廊、标准化厂房及市政道路等项目。地区也积极申请援疆、债券、中央预算内资金，集中力量打造试验区先行发展区（口岸区），不断加大建设口岸基础设施力度。同时，做好招商引资工作，在今年试验区第一次招商引资项目签约仪式上，集中签约19个项目，签约总额130.61亿元，国电投、中铁十五局、三一重工、中国水电四局等多家公司已正式签约入驻先行发展区。

三、关于协调哈方出台对应边民互市政策对等问题。近年来，塔城地区与自治区相关部门对接，多次呼吁国家相关部门，利用与哈国政府沟通会晤机制，高位推动哈国政府出台相关边民互市贸易政策，并积极争取对等给予中方人员“一日或三日免签”进入哈方的优惠政策。同时，在巴克图和巴克特口岸实现双边边民互市贸易对接（即在巴克特口岸也建设哈国边民互市），助力边民互市贸易转型发展工作顺利推进，促进两国经济快速发展。后期，地区也将继续推进此项工作，尽早实现双方贸易政策对等。

四、《关于促进边境贸易创新发展的指导意见》（国办发﹝2019﹞46号）优惠政策落实到位问题。为深入贯彻国务院办公厅《关于促进边境贸易创新发展的指导意见》（国办发46号）精神，自治区已出台相关实施意见，提出鼓励边民互市贸易多元化发展，支持边民通过互市贸易进口周边国家商品，其中新疆边民互市贸易进口来源地为：阿富汗、阿塞拜疆、巴基斯坦、朝鲜、格鲁吉亚、哈萨克斯坦、韩国、吉尔吉斯斯坦、蒙古、塔吉克斯坦、土库曼斯坦、乌兹别克斯坦、亚美尼亚、印度、白俄罗斯、俄罗斯、摩尔多瓦、乌克兰等18个国家。目前，边民互市区已获得18个国家商品准入政策，针对第三国商品准入政策的负面清单也已出台，但边民互市品种增量实施细则还未出台，我们正在积极与海关协调，争取相关实施细则尽早出台，确保优惠政策及早落地，惠及广大边民。

感谢你们对巴克图口岸发展工作的关心和支持。

2021年6月28日

联系单位：塔城地区发展改革委

主管领导：郝*     职务：党组成员

联系电话：13579787033

承 办 人：刘*     职务：地区推进实施“一带一路”建设服务中心副主任

联系电话：18690100932