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通知公告
关于地区环保局落实地委第一巡察组反馈意见的整改情况通报
2018-11-05  地区环保局   (点击: )

根据地委巡察工作统一部署,2017年4月7日至4月27日地委第一巡察组对我局党组进行了巡察,并将巡察情况向局党组进行了反馈,对局党组在党的建设、全面从严治党、六项纪律和落实中央八项规定、自治区党委十条规定和地委七条意见、加强作风建设等方面有针对性地提出了改进意见和建议。局党组高度重视,对照巡察组反馈问题和意见建议,在深入分析原因、查找症结的基础上,结合工作实际,局党组要求把做好巡察整改工作作为当前一项重要政治任务来抓,坚持问题导向,以强烈的责任心和高度负责的态度,制订具体整改方案,将任务分解细化,明确时间节点、责任领导、牵头单位和责任人,倒排工期进行整改。现将我局整改工作情况汇报如下:

一、加强组织领导,明确责任分工

地区环保局党组按照地委相关要求,第一时间组织全体党员干部职工,认真细致地进行学习,对号入座地查摆问题,高度负责地整改落实,成立了巡察整改工作领导小组,制定了整改工作实施方案,逐条梳理,逐条落实。一是精心组织、周密部署,成立巡察整改工作领导小组,推动巡察整改重大事项的整改落实。二是完善制度,狠抓落实。局党组根据地委巡察组反馈的重点问题从加强机关内部工作机制入手,制定完善了考勤、绩效、财务、车辆管理等15项制度,做到用制度管权管事管人。三是聚焦问题,强化整改。结合巡察组反馈问题,地区环保局党组以习近平总书记系列重要讲话为镜子,以“四个意识”为标杆,以党章、党规、党纪为尺子,认真对照巡察工作中发现的问题和反馈意见,举一反三,深刻反思,深刻剖析问题原因,强化抓好整改落实工作。四是根据工作分工,制定问题整改清单,明确第一责任人、责任人和责任科室,明确整改时限。局党组成员以身作则,从转变工作作风做起,一级抓一级,层层抓落实,切实把巡察反馈整改问题责任到领导、责任到科室、责任到人。

二、巡察反馈意见整改落实情况

(一)党的领导、党的建设、全面从严治党方面

1、党的领导方面。

问题:党组领导弱化。资料显示,地区环保局2014年党组会议出现有局长主持会议,书记参会的现象。在2015-2016年局务会议中有涉及“三重一大”、“三严三实”“两学一做”学习教育、民主生活会、党风廉政建设等应在党组会议研究的内容。

整改情况:地区环保局党组采取进一步规范党组会议记录和局务会议记录,要求会议记录人员在会议记录过程中严格禁止党组会议记录和局务会议记录混用,对党组成员的表态内容进行详实的记录并且最后写明讨论结果,党组会议结束后,要求参会人员对会议记录进行签字认可,对于已经完成的会议记录不能再进行修改和补充。

2、党的建设方面。

(1)问题:思想建设不扎实,领导干部带头抄袭。

整改情况:地区环保局党组对党组成员、副局长张大江和党组成员、副局长于晓东进行谈话提醒,局党组要求两位局党组成员要提高政治觉悟,对党忠诚老实,进一步将加强政治理论学习,提高政治觉悟,严做一名对党忠诚、对组织坦诚的人。局党组召开了专题会议,要求党组成员在以后的学习工作过程中,端正自己的态度、严格自我要求实事求是做好本职工作,局党组将对班子成员撰写的相关材料进行严格把关,逐一审核,进一步加强领导干部思想建设教育和基层党组织建设。同时局党组将领导干部思想建设教育和基层党组织建设,纳入到局党组、中心组学习中,从根本上提升领导干部的思想意识。

(2)问题:制度建设松散,多标准无法执行。

整改情况:局党组要求分管领导和相关科室结合地区环保局工作内容,规范、重新修订局党组、局机关各项规章制度,确保制度的实用性和唯一性,截至目前梳理、规范我局各项规章制度15项。

(3)问题:组织建设涣散,规定动作不到位。

整改情况:一是局党组进一步加强基层党组织建设,要求党支部对2014年以来党支部各项制度进行梳理,对不符合要求的立即整改,对巡察组提出的问题逐一修改并归档。二是进一步规范党支部党员发展规范,制定环保局党员发展规划,积极培养入党积极分子,严格落实组织生活制度,坚持“三会一课”制度,严肃党的纪律,加强党员教育,党员领导干部以普通党员的身份参加党小组的组织生活,强化基层组织建设。

3、全面从严治党方面。

(1)问题:落实党风廉政建设“两个责任”严重弱化,且对党风廉政建设工作不重视。

整改情况:局党组从进一步落实党风廉政建设“两个责任”,认真区分纪检监察工作和党风廉政建设工作的区别和相互的关系入手,严格落实党组主体责任,先后组织开展了对党组工作条例和《中国共产党党内监督条例》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》的学习,认真履行党风廉政建设责任制和“一岗双责”工作制度。局党组重点围绕贯彻执行党的路线、方针、政策,特别是遵守政治纪律,落实党风廉政建设责任制,履行“一岗双责”,贯彻执行民主集中制,遵守领导干部廉洁从政各项制度的情况开展召开了专题会议,进一步统一了思想,凝聚了共识,推进了工作开展。

(二)六项纪律和反分裂斗争纪律方面

1、政治纪律。

(1)问题:落实自治区党委安排部署、地委工作要求不力。

整改情况:局党组严格按照地委要求,及时传达上级党委各项文件精神,对于巡察发现的贯彻习近平总书记参加十二届全国人大五次会议新疆代表团审议时的重要讲话精神、塔城地区学习贯彻习近平总书记2•13重要讲话精神、关于开展将思想认识统一到总目标上来学习讨论活动的通知和自治区领导相关讲话精神等文件,限期组织安排学习,并要求全体干部职工认真及时做好学习记录。

(2)问题:存在违规超额报销差旅费问题。

整改情况:针对存在违规超额报销差旅费的问题,局党组已经要求财务分管领导和财务人员逐项核实清楚,并要求严格执行塔城地区党政机关事业单位工作人员差旅费管理办法,对超标准、超范围的支出予以退回,并在要求今后分管领导签批报销和财务人员结算时,对提供的票据严格审核,杜绝此类事情再次发生。截至目前,我局违规超额报销11人共计6659元如数退还。目前因财政局年底核算,退还款项无法存入国库,退款在地区环保局财务室保管,待财政局允许存入时全额存入国库。

2、群众纪律、工作纪律和生活纪律方面。

(1)问题:一是财务管理不严。

整改情况:一是局党组要求财务分管领导进一步加强财务监管力度,严格执行《中华人民共和国会计法》,严格票据审核,进一步规范发票、原始凭证入账工作,凡没有审批单、经办人签字、主管领导签批,一律不得入帐支付,不合法不合规的坚决不予报销。二是加强财务人员教育培训,学习会计知识,严格遵守法规,认真履职,对不符合要求的凭证进行整改,按照财务要求在记账凭证上加盖制单人等印章,财务直接支付申请书上的部门负责人和财务负责人签名必须按照支付流程,由相关领导签字后方可支付。

(2)问题:考勤管理不严。

整改情况:局党组在日常考核中,严格落实考勤管理制度,对现有的指纹录入人员进行清理,对没有录入指纹的人员限期录入完成,指定分管领导抓好指纹考勤管理工作,规范指纹考勤机使用,并将考勤结果运用到年底机关绩效考核当中。

(三)落实中央八项规定精神、自治区党委十条规定和地委七条意见,加强作风建设方面

(1)问题:排污费资金未做到“专款专用”。

整改情况:按照巡察组反馈问题内容,我局认真查阅相关文件材料,根据自治区财政厅、环保厅、自治区发改委联合下发的《关于下发<新疆维吾尔自治区排污费资金收缴使用管理办法>的通知》(新财建[2004]5号)文件管理办法中第三章第三条要求“主要用于污染防治新技术、新工艺研究开发和污染防治基础性工作。”和自治区财政厅、环保厅联合下发的《关于“十二五”时期各级财政从排污费收入中安排环境监管能力建设资金预算的通知》(新财建[2011]506号)中要求各级排污费年度收入的50%用于环境监测预警体系和执法监督体系以及基层环保监测和执法业务用房建相关内容,进一步核实我局排污费资金按照自治区相关文件执行,地区财政也根据以上文件给我局安排财政支出预算。我局严格按照文件要求和财政预算要求做到了“专款专用”。

(2)问题:工会经费账务中支付职工保险费20230元,且无明细清单。

整改情况:我局工会负责人对此项支出做进一步核查,查阅相关记录,核查工会经费支付职工保险费问题,同时向财务室提供明细清单,经党组会确认后填补到记账凭证中。

(3)问题:违规发放补助资金,2014-2016年,违规向常驻地内功能区噪声监测人员发放出差补助3600元。

整改情况:我局财务室已要求监测站相关工作人员对违规发放的3600元如数退回,目前因财政局年底核算,退还款项无法存入国库,退款在地区环保局财务室保管,待财政局允许存入时全额存入国库。

(4)问题:“三公经费”管理不严格,存在部分公用经费超预算现象。

局党组和局机关召开专题会议要求局机关、直属各科室、支队、站进一步加强“三公经费”管理,分管领导在审批各项财务支出的时候严把关口,能不出的差不出、能不花的钱不花,从小事做起、从点点滴滴做起,从一滴水、一度电、一张纸的节约做起,杜绝公用经费超预算使用。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督,如有意见建议,请及时向我们反映,联系电话:6283326;电子邮箱:26386926@qq.com;邮件请寄:塔城市六合广场塔城地区环境保护局。

塔城地区环保局党组

2017年12月16日

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